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Politiche abitative

Linee attuative della Linea 1 (DGR n. 1147/2026)

La Giunta regionale ha approvato la Delibera n. 1147 del 06/07/2026 che dà il via libera alla prima fase del piano straordinario per il recupero e l'incremento del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) e Sociale (ERS).

L'atto prevede un finanziamento complessivo di € 50.726.440,00, ripartito tra risorse regionali (€ 20.000.000,00) e Fondi Europei PR FESR 2021-2027 (€ 30.726.440,00), destinato esclusivamente agli interventi idonei della Linea 1. In questa fase viene approvato l'elenco degli alloggi idonei ad entrare nel Piano.

Allegati e documenti

La DGR n. 1147 del 06/07/2026 si compone di una serie di documenti integrativi, scaricabili direttamente da questa pagina, che ne costituiscono parte sostanziale:

  1. Allegato 1 (PDF - 130,7 KB): Elenco delle manifestazioni di interesse pervenute (Linea 1) con l'indicazione di ammissibilità o non ammissibilità e relative motivazioni.
  2. Allegato 2 (PDF - 286,6 KB): Elenco di tutti gli interventi presentati (Linea 1) con le motivazioni di idoneità.
  3. Allegato 3 (PDF - 307,1 KB): Graduatoria degli interventi ammissibili ordinati per punteggio e indicazione dei relativi canoni annui applicabili.
  4. Allegato 4 (PDF - 286,6 KB): Elenco degli interventi ammissibili con la prima attribuzione provvisoria della fonte di finanziamento (Fondi FESR o risorse regionali).
  5. Allegato A (PDF - 247,9 KB): Schema di convenzione tipo per regolare i rapporti tra Regione, Comuni e ACER.
  6. Allegato B (PDF - 92,6 KB): Criteri generali di funzionamento del Fondo di garanzia comunale.
  7. Allegato C (PDF - 114,9 KB) e Allegato D (PDF - 123,1 KB): Procedure per la gestione finanziaria e i sistemi di rendicontazione (Fondi FESR e Regionali).
  8. Allegato E (PDF - 227,0 KB): Schema di Regolamento tipo per l'assegnazione degli alloggi ERS riqualificati.

Come riportato nella DGR 1147/2026 si riporta qui lo schema di convenzione tipo per regolare i rapporti tra Comuni e ACER:

Cronoprogramma e adempimenti successivi per Comuni e ACER

L'attuazione della Linea 1 prevede un percorso obbligatorio a tappe per gli enti proprietari degli immobili (Comuni e ACER), propedeutico all'avvio dei cantieri e all'erogazione dei fondi:

1. Avvio della Programmazione Negoziata e conferma degli interventi

Il definitivo inserimento nel "Piano degli interventi Linea 1" non è automatico. Il percorso prevede i seguenti passaggi:

  1. Delibera di avvio: sarà emanato un successivo e specifico provvedimento per l'avvio della procedura di programmazione negoziata.
  2. Attuazione, nell’ambito del PR FESR 2021-2027, dell’Azione 2.11.1“Recupero e incremento del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica (ERP) e di Edilizia Residenziale Sociale (ERS)” la procedura servirà a regolamentare i termini e le modalità con cui i Comuni e le ACER dovranno richiedere la conferma ufficiale della candidatura dei loro interventi.
  3. Attribuzione fonte di finanziamento: questa fase servirà sia per la conferma degli interventi finanziati tramite PR FESR (Azione 2.11.1), sia per gli interventi finanziati direttamente con risorse regionali. L'assegnazione provvisoria dei fondi (indicata nell'Allegato 4) potrà subire modifiche in base alle conferme effettive ricevute dagli enti.

2. Approvazione del Piano Definitivo della Linea 1

Solo al termine della programmazione negoziata la Regione approverà l'atto finale del "Piano degli interventi Linea 1". Questo provvedimento conterrà l'elenco definitivo degli interventi ed inoltre:

- Identificherà chiaramente gli interventi coperti da risorse regionali.

- Identificherà gli interventi sostenuti dai fondi europei PR FESR (Azione 2.11.1).

- Elencherà gli eventuali interventi considerati idonei e ammissibili, ma privi di copertura economica a causa dell'esaurimento della dotazione finanziaria complessiva.

3. Disciplina di dettaglio, Rendicontazione FESR e Monitoraggio Digitale

Gli interventi che otterranno la conferma del finanziamento europeo dovranno seguire regole di gestione finanziaria dei fondi. Con successivi atti si provvederà a:

  1. Convenzioni e Addendum: oltre alla firma della convenzione tipo (Allegato A), i beneficiari delle risorse europee dovranno sottoscrivere una convenzione specifica o un addendum integrativo. Questo documento definirà nel dettaglio le procedure di attuazione e gestione finanziaria sintetizzate nell'Allegato C ("Procedure per la gestione finanziaria interventi finanziati con fondi FESR e sistema di rendicontazione").
  2. Piattaforma informatica di monitoraggio: verranno attivate le procedure digitali per lo scambio costante dei dati e il tracciamento dell'avanzamento dei lavori, mediante l'utilizzo di un sistema gestionale dedicato.

Manifestazioni di interesse dei cittadini - Regole per gli alloggi ERS a canone calmierato

A seguito del completamento della raccolta delle manifestazioni di interesse dei cittadini (Avviso DGR 128/2026), la Regione ha già trasmesso i relativi elenchi ai territori interessati.

I Comuni e le ACER dovranno ora procedere con i seguenti adempimenti locali:

-   Elaborazione dei dati dei nuclei familiari e dei lavoratori contenuti negli elenchi regionali.

-   Adozione del Regolamento locale, recependo i criteri della DGR 128/2026 in conformità al testo tipo regionale (Allegato E). i regolamenti locali recepiranno i requisiti di priorità e le condizioni di ammissibilità stabiliti dagli articoli 5, 6 e 7 dell'Avviso DGR 128/2026.

-   Formazione della graduatoria definitiva e successiva assegnazione in locazione degli alloggi recuperati.

-   Stipula dei contratti applicando i canoni calmierati di base individuati nell'Allegato 3 e calcolati secondo le regole dell'Allegato E.

Come si calcola il canone calmierato

L'obiettivo della misura è garantire canoni di locazione sostenibili e calmierati rispetto ai valori di mercato:

  1. Valori di base: i canoni di locazione annui applicabili a ciascun alloggio sono quelli specificati e approvati nell'Allegato 3 del provvedimento.
  2. Valore definitivo del canone: l'importo definitivo del canone calmierato per ogni nucleo familiare sarà calcolato, a cura dei Enti, in base all'articolo 8 dell'Avviso DGR 128/26 e secondo i criteri di dettaglio dell'Allegato E.

Le prossime fasi per l'assegnazione dell'alloggio

I cittadini inseriti negli elenchi regionali non devono presentare una nuova domanda, ma attendere i successivi passaggi gestiti dagli enti locali:

  1. Approvazione dei regolamenti: ogni Comune adotterà il proprio regolamento locale in conformità al regolamento tipo regionale (Allegato E)
  2. Formazione della graduatoria: gli uffici comunali e le ACER stileranno la graduatoria definitiva basata sui punteggi e sui criteri di priorità.
  3. Assegnazione e stipula: i cittadini in graduatoria saranno contattati per l’assegnazione dell'alloggio recuperato, la definizione delle condizioni contrattuali e la firma del contratto di locazione.

Adempimenti e obblighi per Comuni e ACER (Allegato A)

i Comuni e le ACER dovranno procedere con la sottoscrizione dello schema di convenzione tipo contenuto nell'Allegato A. Questo atto impegna formalmente gli enti proprietari degli alloggi a garantire i seguenti adempimenti gestionali e obblighi reciproci:

- Versamento semestrale dei canoni: impegno a trasferire periodicamente alla Regione i canoni di locazione percepiti, al netto della quota da accantonare per il Fondo di garanzia comunale (regolato dall'Allegato B).

- Copertura integrale delle quote: obbligo di coprire interamente la quota a proprio carico tramite risorse proprie o prelievi dal Fondo di garanzia, indipendentemente dall'effettivo gettito delle locazioni.

- Restituzione eccedenze e monitoraggio: versamento alla Regione delle somme del Fondo di garanzia rimaste inutilizzate e invio di una rendicontazione annuale sulla gestione complessiva.

Linee 2A e 2B (Mutuo BEI) e risorse future

  1. Differimento Linee 2A e 2B: L'approvazione del Piano relativo alle Linee 2A e 2B (edilizia ad autofinanziamento) è rimandata a un successivo provvedimento. Sarà finanziato prioritariamente mediante l'accensione di un mutuo presso la Banca Europea per gli Investimenti (BEI). I proventi dei canoni della Linea 1 saranno vincolati al rimborso delle quote di ammortamento di tale mutuo.
  2. Scorrimento graduatorie: Eventuali risorse aggiuntive regionali, comunitarie o statali che si renderanno disponibili in bilancio saranno destinate al finanziamento

Trasparenza, Pubblicità e Valore di Notifica Legale

In conformità alle disposizioni amministrative e normative vigenti in materia di trasparenza e pubblicità:

La pubblicazione della presente deliberazione, dei relativi allegati integranti e di tutti i successivi atti attuativi su questo sito web istituzionale assolve a tutti gli effetti di legge agli obblighi di comunicazione e notifica nei confronti di tutti i soggetti interessati e beneficiari.

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Ultimo aggiornamento: 30-07-2026 12:54