Tar Parma n. 692 del 26/10/2009

In nessun caso a mezzo del Piano Strutturale il Comune può approvare o reiterare un vincolo preordinato all’esproprio. Il PSC ha il compito di individuare le infrastrutture e le attrezzature di maggior rilevanza, per dimensione e funzione, mentre il POC è incaricato della localizzazione delle opere e dei servizi pubblici e di interesse pubblico, con la conseguente apposizione del vincolo espropriativo. Il vincolo posto dal Piano Strutturale può essere, pertanto, tutt’al più conformativo e non espropriativo e come tale non necessita, in sede di PSC, della previsione di un indennizzo. Il PSC è uno strumento di pianificazione generale e quindi non contiene le scelte di dettaglio riservate alla fase della progettazione dell’opera, per cui non può comportare la violazione delle aree individuate come “Zone ed elementi di tutela dell’impianto storico della centuriazione”, poiché ciò può eventualmente evincersi solo ad un livello progettuale dettagliato.