L’Intesa Istituzionale di Programma è lo strumento di attuazione della politica regionale nazionale.

l'Intesa è stata sottoscritta il 22 marzo del 2000, ai sensi della Legge 662/1996, tra la Regione e il Governo ed ha come finalità il perseguimento dell’obiettivo strategico di contribuire allo sviluppo sostenibile dell’Emilia-Romagna,  di costruire un sistema territoriale regionale competitivo alla scala globale e dotato di capacità riproduttive e innovative sul piano sociale, culturale ed ambientale.

Per approfondire

Testo dell'intesa

Allegato tecnico

L’Intesa Istituzionale di Programma è stata attuata con gli Accordi di Programma Quadro (APQ) e finanziata con le risorse del Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS), risorse regionali, degli enti locali, di privati e risorse dello Stato.

Dal 2001 sono stati sottoscritti complessivamente 25 APQ nelle seguenti materie:

• Accordo di Programma Quadro in materia di infrastrutture viarie, sottoscritto il 3 agosto 2001, con i Ministeri dell’Economia e delle Finanze e Infrastrutture e dei Trasporti e l'ANAS e persegue l’obiettivo di assicurare la migliore accessibilità al territorio regionale, individuando programmi di interventi coerenti con gli obiettivi indicati dal Piano generale dei trasporti e della logistica, e dal Programma regionale integrato dei trasporti PRIT 1998-2010. L’APQ è stato integrato successivamente con ulteriori accordi: il 2 Febbraio 2004 (I atto integrativo), il 30 giugno 2004 (II atto integrativo), il 10 marzo 2005 (III atto integrativo), il 21 Ottobre 2005 (IV atto integrativo), il 27 luglio 2006 (V atto integrativo) ed infine il 27 luglio 2007 il VI atto integrativo.
• Accordo di Programma Quadro in materia di risorse idriche, è stato sottoscritto il 20 dicembre 2002 con i Ministeri dell’Economia e delle Finanze, dell’Ambiente e tutela del Territorio, delle Infrastrutture e dei Trasporti e delle Politiche Agricole e Forestali. Obiettivo dell’Accordo è il miglioramento dell’ambiente acquatico, la protezione e la salvaguardia di tutti gli ecosistemi connessi ai corpi idrici; il ripristino della qualità delle acque superficiali e sotterranee al fine di renderle idonee all’approvvigionamento potabile, alla vita dei pesci e dei molluschi e alla balneazione; la riduzione dell’inquinamento dei corpi idrici superficiali e sotterranei. L’APQ è stato integrato con ulteriori accordi il 4 agosto 2004 (I atto integrativo), il 9 Novembre 2005 (II atto integrativo) ed infine il 27 aprile 2007 (III atto integrativo).
• Accordo di Programma Quadro in materia di beni culturali, sottoscritto in data 8 giugno 2001, con i Ministeri per i Beni e le Attività Culturali ed Economia e Finanze, è finalizzato a sostenere la conoscenza, la conservazione, la fruizione, la valorizzazione e la promozione dei beni, delle attività e dei servizi culturali.
• Accordo di Programma Quadro in materia di società dell’informazione, è stato sottoscritto il 31 marzo 2004 con i Ministeri dell’Economia e delle Finanze, la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie. L’Accordo è finalizzato alla diffusione e al consolidamento delle opportunità offerte dall’uso delle tecnologie ICT in territori ricadenti nell’Obiettivo 2 che, sotto il profilo della presenza di infrastrutture a banda larga e relativi servizi infrastrutturali, sono da ritenersi particolarmente critici. Successivamente sono stati stipulati ulteriori accordi: il 18 Ottobre 2005 (I atto integrativo), il 27 settembre 2006  (II atto integrativo), l´11 luglio 2007  (III atto integrativo) e il 5 novembre 2009  (IV atto integrativo).
• Accordo di Programma Quadro in materia di sviluppo locale, sottoscritto il 27 Luglio 2005 con i Ministeri dell’Economia e delle Finanze e delle Attività Produttive, finalizzato al miglioramento delle condizioni di produzione, trasformazione, commercializzazione e distribuzione dei prodotti agricoli e zootecnici. L’Accordo è stato sottoscritto a completamento della programmazione contenuta nel Patto Territoriale interregionale verde dell’Appennino Centrale.
• Accordo di Programma Quadro in materia di ricerca, sottoscritto il 24 Novembre 2005 con i Ministeri dell’Economia e delle Finanze e dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca Scientifica  ha l’obiettivo di promuovere ed accrescere il potenziale della ricerca in diversi ambiti settoriali e contribuire pertanto ad una qualificazione del sistema della conoscenza regionale. L’Accordo è stato integrato con ulteriori 2 accordi integrativi, il 20 dicembre 2006  (I atto integrativo) ed il 24 luglio 2007(II atto integrativo).
• Accordo di Programma Quadro in materia di reti e nodi, sottoscritto il 9 novembre 2007 con i Ministeri dello Sviluppo Economico e delle Infrastrutture è finalizzato all’ottimizzazione della connessione tra le reti regionali e quelle nazionali. Nello specifico riguarda la realizzazione di un nuovo nodo intermodale di interscambio tra le linee AV/AC Milano-Bologna, la linea ferroviaria Reggio-Emilia Guastalla e le linee di trasporto territoriale in località Mancatale. 
• Accordo di Programma Quadro in materia di riqualificazione urbana, sottoscritto il 19 dicembre 2006 con i Ministeri dello Sviluppo Economico e delle Infrastrutture comprende un unico intervento relativo al Programma di Riqualificazione Urbana di Marina di Ravenna.
• Accordo di Programma Quadro in materia di politiche giovanili, sottoscritto l'11 dicembre 2007 con il Ministero dello Sviluppo Economico e il Dipartimento per le politiche giovanili e le attività sportive della Presidenza del Consiglio ha l’obiettivo di realizzare un programma pluriennale di interventi che vadano ad incidere positivamente sulle politiche della Regione rivolte ai giovani.
• Accordo di Programma Quadro in materia di ripristino ambientale del sito di bonifica di interesse nazionale Fidenza è stato sottoscritto l'8 aprile 2008 con i Ministeri dello Sviluppo Economico e dell’Ambiente e della tutela del Territorio e del Mare, con la Provincia di Parma e il Comune di Fidenza. E' finalizzato al completamento della bonifica ed al ripristino ambientale del sito. 
• Accordo di Programma Quadro interregionale per la realizzazione di un call center laico per la sperimentazione del Numero Unico di emergenza 112 presso le centrali operative del servizio sanitario emergenza urgenza di Varese, Ravenna e Palermo, è stato sottoscritto il 19 maggio 2010 con i Ministeri dello Sviluppo Economico e della Salute, dalla Regione Emilia-Romagna, Lombardia e dalla Regione Siciliana. 

Al 30 giugno 2011 risultano interamente programmate negli APQ tutte le risorse assegnate alla Regione, con le precedenti delibere CIPE (periodo 1999-2006).

La Regione ha programmato in circa 10 anni 3,4 miliardi di euro (di cui 150 M€ relative ai FAS), con i quali sono stati avviati 560 interventi nei diversi settori afferenti gli ambiti strategici individuati nell’Intesa Istituzionale di Programma. Alla stessa data risultano conclusi 248 dei 560 interventi complessivi inseriti negli Accordi di Programma Quadro. La spesa realizzata relativa alle risorse aggiuntive FAS si attesta intorno al 73%.